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省林草局召开全省自然保护地整合优化前期工作电视电话会议

2020-04-03 来源:本站

  
  
  
 

  331日,省林业和草原局召开全省自然保护地整合优化前期工作电视电话会议,解读政策,强化培训,深入进行安排部署,全面启动自然保护地整合优化工作。党组书记、局长张云龙出席会议并讲话。 

  张云龙指出,自然保护地整合优化,是践行习近平生态文明思想的重要举措,是构建以国家公园为主体的自然保护地体系的重要步骤,是提升自然保护地管理水平的重要手段,是做好国土空间规划编制的重要衔接,必须进一步提高政治站位,切实增强使命感和责任感,扎实有序抓好全省自然保护地整合优化工作。要吃透中央精神,准确把握基本原则和方法,做到五个坚持,五个结合:一是要坚持调出和补入相结合。在“保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变”的前提下,将永久性基本农田、人工商品林、开发区等6类符合调出的区域划出保护区范围,真正把野生动物栖息地和野生植物集中分布区域划入保护地范围,切实做到应保尽保。二是要坚持调整和优化相结合。梳理调整自然保护地,形成以国家公园、自然保护区、自然公园为三大组成的分类系统,进一步优化布局,优化管理,优化权属,将森林资源集中区,生物多样性富集区,生态脆弱敏感区等纳入保护地管理范围,将多块牌子的整合优化成一地一牌一机构,明确管辖范围和责任。三是要坚持调区和转类相结合。科学定类,科学划区,科学管理,把握整合优化力度,尽可能增加类型,保持自然保护地生态空间的完整性和连续性,加强自然保护地建设管理。四是要坚持市县和省级相结合。坚持省级与市县联动的办法,提前做好应保尽保的区域分析与市县预案的对比分析,实行一地一报告的办法,开展自然保护地调查评估,编制市级预案,做到统筹考虑,加强分析,优化布局,无缝对接。五是要坚持内部和外部相结合。稳妥处理自然保护地内部与外部的矛盾问题,在内部矛盾方面,要重点解决权属不清管理不到位,职责不清执法不到位,范围不清确权不到位的问题;在外部矛盾方面,要重点解决原住民生产生活的矛盾,生态保护和生产发展的矛盾,以及生态保护红线、城镇开发边界、永久性基本农田“三条控制线”交叉的矛盾,一次性解决历史遗留问题和整合归并难题。 

  张云龙强调,要科学部署,严密组织,坚持标准不降、要求不松、力度不减的原则,如期完成自然保护地整合优化工作。一是要加强组织领导。成立领导组,筹措资金,落实经费,加强指导,强化服务,确保有序推进。二是要深入督导服务。组织人员深入基层一线做好政策咨询和解读,广泛调查研究,及时总结经验,及时解决问题,扎实予以推进。三是要及时沟通协调。建立联动工作机制,加强省直林局与市县的沟通协调,做好国土空间规划和生态保护红线的衔接。四是要按时完成任务。坚持时间服从质量,倒排工期,卡死节点,加快进度,确保按期完成各项工作任务。 

  省林草局领导班子成员、相关处室和单位负责人在主会场参加会议,各市规划和自然资源局(林业局)及省直林局局长、分管自然保护地工作的副局长、业务科长和相关技术人员各县(市、区)自然资源局局长、林业局局长在分会场参加会议。